国内首份绿债评估认证自律规范文件落地明确自律管理“抓手”

绿色债券标准委员会最近几天发布《绿色债券评估认证机构市场化评议操作细则》，鉴定标准，材料清单等佐证文件这是我国第一份针对绿色债券评估认证机构的自律性文件103010及其配套文件从主观性，客观性等不同维度实现了对鉴定认证机构的全方位鉴定，明确了自律管理的把握，提高了鉴定认证质量接受记者采访的市场人士表示，《操作细则》及其配套文件对评估认证机构规范运作提出了更高要求，为绿色债券市场法制化，国际化奠定了坚实基础，绿色债券评估认证机构进入自律管理新阶段

从三个方面规范和评价认证机构的行为。

绿色标准委员会是在公司信用债部际协调机制下建立的绿色债券自律管理和协调机制它由1个主任单位，8个常任理事国单位和16个非常任理事国单位组成理事单位为中国银行间市场交易商协会，永久会员单位为外汇交易中心，中央结算公司，上海证券交易所，深圳证券交易所等自律组织或基础设施平台通过加强对相关业务的检查和自律管理，规范鉴定认证机构的行为，约束洗绿洗绿等行为

003010及其配套文件重点从三个方面规范和评价认证机构的行为，督促其专业，规范，独立开展相关业务它是一种多维度的执业能力量化标准，反映了评价认证机构的专业水平003010及其配套文件设置了不同的分值和权重，对机构资质，专业人员配备，经营业绩，研究能力，制度建设等进行量化按照客观，公正，定性与定量相结合的原则，可以从主观，客观等不同维度对鉴定认证机构进行综合评价

二是多元化引入参评评估机构体现了市场办事，市场讨论，市场决定的原则绿标委25家成员单位全程参与鉴定，鉴定结果也要提交绿标委会议审议，充分发挥市场在鉴定中的作用

三是多环节加强执业检查，督促评价认证专业标准绿色标准委员会将定期组织相关机构和专家对鉴定认证机构进行执业检查和市场化鉴定，通过指定网站公布鉴定结果，接受市场监督检查，形成一定的声誉约束，督促其规范开展相关业务

市场机构期待文件落地，提升中国绿色债务认证的可信度。

截至2021年8月底，国内绿色债券已发行近1000只，累计发行规模1.5万亿元，位居全球第二。

与普通债券相比，绿色债券鼓励第三方专业机构对募集资金用途是否绿色进行评估和认证，衡量预期和实际的环境效益，向市场展示和凸显绿色属性国际上已经有很多相对成熟的专业机构，他们对绿色债券的背书已经得到投资者的认可目前，我国已有近20家机构开展绿色债券评估认证业务

但也有分析人士指出，绿色债务评估认证的市场化运作存在一些亟待解决的痛点，如机构类型多样，认证水平参差不齐，参与机构过于分散，尚未形成规模效应，缺乏市场管理，责任和义务不平等。

《操作细则》及其配套文件的发布受到市场人士的欢迎。杨雪梅，th公司副总经理

在行业从业者眼中，这意味着绿色债券评估认证机构进入了自律管理的新阶段赤道联合副总裁，绿色金融事业部总经理刘景云表示，《操作细则》及配套文件的发布实施，对于进一步推动绿色债券市场规范发展具有里程碑意义中国信用评级绿色金融科科长陈表示，《操作细则》及其配套文件有利于促进和激励评估认证机构健全制度建设，提高专业技术水平，为市场提供更好的绿色认证服务

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