浙江：到2025年新能源汽车年产量超120万辆率先开展自动驾驶汽车规模化

智通财经APP获悉，1月29日，浙江省发改委等三部门发布了《浙江省加快发展新能源汽车产业行动计划》的通知通知指出，到2025年，产业集群发展布局更加优化，产业规模和竞争力位居全国前列新能源汽车年产量将超过120万辆，占全省汽车总产量的60%以上新能源汽车产量占全国总量的10%左右，关键零部件本地匹配率明显提高，公共领域车辆新能源比例国内领先，率先开发自动驾驶汽车规模化商业应用，充换电服务便利性显著提升，打造新能源汽车产业大脑，积累20家未来工厂，培育形成十万创新骨干企业梯队，引领全国工业数字化转型和绿色发展

如下所示:

省发展改革委，省经信办，省科技厅关于印发《浙江省加快发展新能源汽车产业行动计划》的通知

各市县人民政府，省级有关单位:

《浙江省加快新能源汽车产业发展行动计划》已经省政府同意，现印发给你们请结合实际情况认真贯彻执行

附:浙江省加快发展新能源汽车产业行动计划

浙江省发展和改革委员会浙江省经济和信息化厅浙江省科学技术厅

2023年1月19日

浙江省加快发展新能源汽车产业行动计划

为深入贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划》和《浙江省新能源汽车产业发展十四五规划》精神，加快我省新能源汽车产业发展，结合我省实际，制定本行动计划。

一.一般要求

1.指导思想以习新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住二氧化碳排放高峰碳中和的重要战略机遇，顺应汽车产业电动化，网联化，智能化发展趋势，以集群培育，规模提升，智能赋能，绿色转型，国际化发展为主线，坚持规模与质量提升相结合，主体集聚与区域集聚相结合，创新驱动与市场牵引相结合打造自主可控的现代产业链，加快构建开放融合的优质产业生态，努力打造国内领先的新能源汽车应用示范区，具有国际竞争力的新能源汽车智力高地和具有影响力的新能源汽车产业生态引领区

2.主要目标到2025年，产业集群发展布局更加优化，产业规模和竞争力位居全国前列新能源汽车年产量将超过120万辆，占全省汽车总产量的60%以上，新能源汽车产量占全国的10%左右，关键零部件本地匹配率明显提高，公共领域车辆新能源比例国内领先，率先开发自动驾驶汽车规模化商业应用，充换电服务便利性显著提升，打造新能源汽车产业大脑，积累20家未来工厂，培育形成十万创新骨干企业梯队，引领全国工业数字化转型和绿色发展

二，重点任务

实施扩量提质行动，加快产出规模增长。

1.提高车辆规模和竞争力积极培育一批新能源汽车头部企业，支持企业优化生产布局，提高产销规模，增加高端新能源汽车供给制定汽车产业调整优化整改方案，引导整车企业制定新能源汽车发展战略规划，鼓励传统燃油汽车企业调整产品结构，充分利用现有产能发展新能源汽车，切实提高产能利用水平加快新能源汽车品牌建设，加大品牌宣传推广力度，打造浙江制造的国际知名新能源汽车品牌支持优势企业拓展海外市场，力争到2025年新能源汽车出口超过20万辆

2.大力发展智能汽车支持省内新能源汽车企业和互联网企业加快布局车载操作系统，感知与决策系统，线控执行系统，车联网云控制平台等关键核心领域提升整车智能化水平，率先推动组合驾驶辅助功能在新车型中全面普及，加快具备条件自动驾驶功能的智能汽车研发和量产，打造移动智能第三空间大力支持智能汽车与数字经济领域企业合作，探索实现自动驾驶规模化商业应用，引进全球领先的智能汽车领域龙头企业在浙江建立R&D和生产基地

3.新能源商用车和专用车的特色发展加快引进优质新能源商用车企业，盘活省内商用车产能优先发展纯电动商用车，结合物流运输低碳转型要求，积极发展电交，氢能等新能源重卡推动专用汽车产业特色化发展，积极培育一批新能源专用汽车生产企业，加快冷链物流车，市政车，自卸车等产品的新能源利用鼓励发展甲醇汽车，促进产品多元化发展

实施强基固本行动，提升全产业链供给能力

1.拓展动力电池和电机电控产业进一步强化正负极材料，隔膜，电解液等电池材料，优化动力电池产能布局，加快固态电池，钠离子电池等新一代产品研发和产业化，推动产业集聚引领发展鼓励优势企业向产业链上游延伸，加强海外电池原料资源布局到2025年，动力电池产能达到合理规模鼓励省内优势企业发展新能源汽车电机和电控系统，大力发展高功率密度驱动电机，电控功率器件等高端产品推动电池和电机电控一体化发展，积极推进电池体一体化，一体化电驱动系统等技术的研发和应用

2.推动汽车电子产业高端发展加快汽车电子产业向智能化，网联化转型升级，重点突破智能电子控制系统，智能传感器，汽车芯片，车载电器，信息安全和通信等智能驾驶和车联网关键领域，大力发展高端汽车电子产品和关键核心零部件，加快形成新的特色优势，提升汽车电子本土配套能力积极发展中央集控车电子电气架构，推进汽车安全系统，控制器，通信模块，电子组合仪表，车载故障诊断仪等产品的集成和迭代支持基础地区建设智能驾驶舱R&D和产业化高地，推动车载信息娱乐系统，智能传感器，V2X通信系统等智能产品发展着力发展整车级芯片，做大做强功率半导体，布局计算芯片，MCU芯片，模拟芯片等产品

3.以特色优势提升零部件产业竞争力巩固提升热泵空调，车载电子水泵，动力电池及驱动电机热管理系统和热交换器的技术优势，打造全球知名的新能源汽车热管理系统发展高地做大做强线控智能底盘产业，加快突破线控制动，线控转向等关键技术，推动汽车底盘智能化，集成化发展加快车身整体压铸等新技术应用和全产业链发展，积极培育龙头企业和优势产品，打造具有较强影响力和竞争力的汽车电子产业集群充分发挥汽车内饰产业的基础优势，进一步提高智能化和轻量化水平

4.深化全零协同发展搭建新能源汽车产业对接平台，结合全省协同对接活动，积极推进整车，零部件，原材料，智能网联企业合作，提升产业链协同配套能力鼓励企业组建创新发展共同体，开展协同创新和技术联合攻关，提高产业链自主可控能力强化产业链供应链应急保障能力，完善省市县三级工作专班机制，建立重点企业白名单，依托行业对行业体系，有效协调应对断链，供应失效风险

实施布局优化行动，促进产业集聚，引领发展。

1.打造一湾一带新能源汽车发展格局推进环杭州湾新能源汽车产业集群建设，支持温台沿海汽车产业带转型升级，形成专业化，协作化，联动化发展格局按照415X先进制造业集群建设总体部署，推进以县为主体的核心区+协同区建设，加快培育节能与新能源汽车及零部件产业集群支持杭甬打造整车制造核心区，重点培育整车及零部件龙头企业，集聚国家级，省级R&D和创新平台，建设规模效益显著，创新能力突出的世界级新能源汽车产业基地支持杭州，宁波，温州，湖州，嘉兴，绍兴，金华，台州等地，以动力电池，车标芯片等领域为重点，培育一批产业协同区和后起之秀产业集群

2.扩大新能源汽车特色基地以新能源汽车产业为主导产业平台，做大做强杭州，宁波，温州，湖州等地加快氢燃料电池汽车省级示范区建设，建设一批氢能汽车特色基地在杭州，宁波，湖州，嘉兴，金华，台州等地，以车辆智能化+场景示范推动产业发展，建设智能汽车，特种车辆等特色基地

3.促进跨区域合作积极融入长三角新能源汽车产业集群建设，打造长三角新能源汽车产业链联盟，加强头部企业与整零合作，形成产业链发展合力合作建设共性技术联合研究平台，投融资平台，测试检测基地等，实现制度，标准，成果互认提升长三角充换电，加氢，智慧道路等基础设施互联互通水平，共建跨区域氢燃料电池汽车示范线加强区域间的上下游协同，共同确保产业链供应链稳定顺畅

实施创新试点行动，推动产业链和创新链深度融合。

1 .开展关键核心技术研究深化新能源汽车三纵三横研发，拓展车载平台，能源动力，电驱动系统，智能驾驶，车联网集成等重点领域布局，部署实施一批尖兵大雁R&D重点项目，重点是L4级自动驾驶乘用车，新一代电子电气架构，集中式中央超级计算机控制器，车路协同边缘计算，车路协同云控平台，线控执行系统等推动新能源汽车领域在技术创新，标准制定，检测认证等方面的国际科技创新合作到2025年，组织实施30个新能源汽车领域省级R&D重点项目，新增500项PCT国际专利探索建立未来技术孵化培育机制，在新能源汽车领域布局和发展未来产业

2.搭建高能创新平台大力引进龙头企业R&D总部，鼓励和支持企业，高校，科研院所共建新能源汽车创新平台和新型R&D机构，提升自主创新和协同创新能力加快建设浙江绿色智能汽车及零部件技术创新中心和浙江智能汽车及关键零部件产业创新中心，着力打造和提升国家工程研究中心，国家企业技术中心等国家创新载体鼓励龙头企业布局海外高端R&D创新中心加快建设一批检验检测认证等公共服务和产业孵化平台到2025年，新增省级以上创新平台50个

3.培育创新骨干企业梯队深入推进科技企业凤凰行动，雄鹰行动，双倍增，在新能源和智能汽车企业上市，产业链协同创新，技术改造，科技攻关等方面加大支持力度推动专攻创新的中小企业发展，打造全球细分行业的领军企业到2025年，培育10家生态龙头企业，50家全国单项冠军企业，50家全国专业化创新型小巨人企业，1000家科技型中小企业，形成十万创新型骨干企业梯队

4.加强多元化人才引进深入实施鲲鹏行动，推进海外高层次人才引进计划，鼓励企业引进国内外R&D和新能源汽车创新，产业技术，管理等领域的高层次人才，成为我国重要的新能源汽车人才中心完善省内高校新能源汽车相关学科建设，培养复合型人才鼓励企业与高校，科研院所，职业院校联合创办现代产业学院，深化产教融合，全面实施现代学徒制和新型企业学徒制，加强浙江工匠，金蓝领等高技能人才培养

实施生态赋能行动，持续改善产业发展环境。

1.打造新能源汽车的工业大脑加快建设新能源汽车工业互联网平台，开展重点企业未来工厂建设试点，建设省级新能源汽车工业大脑，努力构建工业大脑+未来工厂的数字产业生态利用一业一链通优化完善新能源汽车产业链版图体系，加强产业链中强链，互补链，畅链，定链的业务合作探索建立新能源汽车公共数据中心和监管平台，推进新能源汽车运营数据，动力电池数据，充电基础设施数据，智能网联测试数据等多元数据整合，深化新能源汽车数据分类合规应用

2.培育融合发展新模式推动新能源汽车与新一代信息技术，交通运输等领域融合发展，推进浙江5G车联网应用示范区建设，打造一批5G车联网示范城市和智能汽车特色应用场景，加快培育试点无人驾驶出行服务，车载综合信息服务，车电分离，电池租赁，智慧物流等新模式探索新能源汽车与智能电网的高效联动，积极开展光储充放一体化试点

3.推动全生命周期绿色低碳发展构建新能源汽车动力电池回收体系，推进退役动力电池回收利用探索建立新能源汽车生命周期碳足迹核算标准和方法，完善碳足迹认证，评级和激励机制开展节能降碳技术改造行动，建设一批省级绿色低碳工厂，鼓励优势企业率先建设零碳工厂，构建新能源汽车绿色低碳供应链到2025年，新增新能源汽车领域省级绿色低碳工厂20家

4.推动新基础设施建设在杭州，宁波，绍兴，嘉兴，湖州等地区率先建设5G—V2X车联网，实施智慧高速公路网建设工程和城市道路智能化改造工程，支持自动驾驶车辆在具备基础设施条件的路段或区域进行道路测试鼓励企业建设换电站，建设省级充电基础设施管理平台，推进李哲办公一键找桩数字化应用，加快形成适度超前，快充为主，慢充为辅的充电网络有序推进布局合理，安全高效的全省加氢网络体系建设到2025年，将在公共领域建设超过10万个充电桩和50个加氢站

5.促进各领域的推广和示范应用推进公共领域车辆全面电动化，新增或更新公交，出租，物流配送等车辆，新能源汽车比例不低于80%除特殊场景外，公务用车采购新能源汽车占比100%，支持新能源汽车在环卫，邮政，港口，机场的应用，创建一批新能源汽车推广应用示范城市推进环杭州湾，宜永洲两条氢走廊建设，打造一批示范应用园区，探索建设宁波—义乌等新能源重卡示范线到2025年，全省将在公共交通，港口，城际物流等领域推广应用氢燃料电池汽车近5000辆推进杭州国家智能网联汽车高精地图试点，宁波国家城市智慧汽车基础设施与机制试点，德清省级自动驾驶与智慧出行示范区等建设，并打造多个智能汽车典型应用场景

第三，政策保障

加大财税支持力度充分发挥新能源汽车推广应用，科技，产业，信息化相关专项资金的作用，统筹加强对新能源汽车产业链稳，补，强工程的支持发挥省产业基金的引导作用，支持新能源汽车领域的重点企业和重大项目充分利用省重点R&D计划和政策，落实超亿元财政科技资金，支持企业和科研院所开展新能源汽车领域科技创新按规定对新能源汽车实施阶段性免征车辆购置税，车船税，消费税等优惠政策进一步优化新能源汽车推广应用省级奖励资金政策，引导市县加大对新能源汽车推广应用，产业发展，基础设施建设运营，动力电池回收体系建设，新业态新模式培育等方面的支持力度对符合条件的重点技术项目和节能减碳效果明显的项目，优先上报中央预算内投资计划鼓励各地积极探索充换电基础设施和与服务质量，运营效率挂钩的加氢站运营奖励补偿政策

加强要素保障坚持土地要素随项目走，支持将符合要求的新能源汽车重大项目列入省重大产业项目库，特别重要或列入省市县长项目的龙头项目可申请使用预留土地计划指标鼓励重点领域建设用地向新能源汽车产业倾斜，优先盘活现有产业用地用于新能源汽车领域重大项目和示范工程做好充换电设施和加氢站建设用地保护和规划用地审批工作完善政企用电联动机制，实施有序用电时优先考虑重点新能源汽车企业统筹能耗和污染排放能力指标，优先保证新能源汽车产业链和技术改造项目重点园区和重点企业的能耗和排放需求鼓励各地腾出的能耗指标和碳排放空间向新能源汽车领域的强链修复项目和技术改造项目适度倾斜

加大资金支持力度加大对传统汽车企业技术改造的信贷支持，提高中长期贷款比重加大对新能源汽车相关企业的供应链金融支持，强化首台保险赔付支持，优化新能源汽车保险服务鼓励创业投资，风险投资，民间资本等社会资本投资新能源汽车及关键零部件相关产业鼓励金融机构开发新能源汽车整体收益权质押贷款等创新产品，推动符合条件的新能源汽车企业通过发行各类债务融资工具拓宽新能源汽车企业融资渠道引导金融机构将碳减排效益，碳价格，两化融合水平等纳入新能源汽车企业信用评价体系加大政策性开发金融工具对充电桩建设等领域的支持力度

扩大新能源汽车消费实施一些搞活我省汽车流通，扩大汽车消费的措施，扩大我省汽车消费市场结合中国品牌日活动，加大浙江产新能源汽车品牌推广力度鼓励各地根据实际情况发放新能源汽车消费券，鼓励有条件的城市出台促进新能源汽车消费的政策，开展新能源汽车下乡活动鼓励各市对燃油汽车替代新能源汽车进行补贴引导各地依法优化新能源汽车禁行和限行政策，在路权，车牌指标等方面给予支持鼓励实行政府定价的公共停车场当日1小时内首次停放新能源汽车

加强人才政策支持鼓励各地出台新能源汽车领域特殊人才政策，按规定享受住房补贴政策进一步加强高技能人才和专业技术人才职业发展，支持高技能人才参加新能源汽车工程系列职称评审加快实施企业薪酬制度改革，完善人才创新容错，企业考核和激励机制

第四，组织实施

加强统筹规划调整完善全省新能源和智能汽车发展联席会议制度，明确省政府分管领导，优化成员单位构成，结合工作需要成立新能源货车和氢燃料电池汽车推广应用专项工作组，进一步建立健全四个体系工作机制，整体推进新能源汽车产业发展每年制定新能源汽车发展要点，建立年度目标任务清单，狠抓一批产业链强化，基础设施，示范和应用场景等领域的标志性工程各地市结合本行动计划，出台本地区新能源汽车产业发展实施方案，研究出台配套政策，优化规划布局和产业生态，推动形成省内各方联动协调的工作格局

加强监测和分析加快完善新能源汽车产业统计监测体系，做好年度产能核查，季度行业形势调查，月度产量调度，加强产能监测预警和行业形势分析，编制新能源汽车产业发展白皮书建立健全产业链供应链风险监测预警体系，加强风险识别和防范推动企业落实安全监控主体责任，提高新能源汽车产品安全监控平台效率，探索自动驾驶全生命周期安全监控

加强服务引导加强对汽车产业投资项目的监督管理和风险防控，严格执行汽车产业投资管理的有关规定加强对重大项目的服务和指导，实行一企一策，一项目一方案，加大协调推进力度计划举办新能源汽车发展大会，高层论坛等重大活动，加大示范应用场景，创新示范案例总结和经验推广力度，为新能源汽车创新发展营造良好的社会氛围

加强标准引导完善新能源汽车和智能汽车技术标准体系，推动制定地方标准和企业团体标准，鼓励龙头企业和科研院所参与国际标准，国家标准和行业标准的制定和修订探索在智能汽车，氢燃料电池汽车等领域建立地方性规章制度，在产品准入，产品测试，示范应用等方面形成一批可实施，可推广的优化方案

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