财政部能源局联合发布《2021年生物质发电项目建设工作方案》

工业现状

发改委，财政部，能源局联合发布《2021年生物质发电项目建设工作方案》

，进一步明确了生物质发电建设的运营管理和中央对生物质发电新增补贴的安排，延续了此前以收定补中央共享的政策，同时实行分类管理机制:

补贴项目有两类，一类是去年已完成但未纳入补贴范围的非竞争性分摊项目，另一类是今年开始并于2023年底前完成并网的竞争性分摊项目。

非竞争性配置项目补贴总额20亿元，按项目并网时间优先安排，直至补贴总额用完，未纳入补贴的并网项目按顺序结转至下一年度。

竞争性配置项目补贴总额为5亿元，其中农林生物质发电，沼气发电补贴3亿元，垃圾焚烧发电补贴2亿元，按补贴坡度优先，同坡度的按热电联产项目，小装机优先。

评论

竞争性配置促进项目运营高质量发展《方案》明确，2021年1月1日及以后所有新开工的生物质发电项目，需通过竞争性分配方式享受补贴我们认为，在竞价模式下，企业更加注重利润质量，有利于迫使行业不断降本增效，促进行业长期高效发展

明确中央共享规则，推动建立垃圾收费制度《方案》指出，2020年9月11日之后，并网项目的中心份额比例按区域确定，西部和东北/中部/东部地区农林生物质发电和沼气发电项目的中心支持比例分别为80%/60%/40%，西部和东北/中部/东部地区垃圾焚烧发电项目的中心支持比例分别为60%/40%/20%同时，在《方案》要求中央共享项目申报前，地方政府需承诺落实地方共享资金我们认为《方案》的推广有助于持续引导政府逐步承担补贴责任，根据《方案》的要求，在申报垃圾焚烧项目前，有必要实施垃圾处理收费制度，以促进当地垃圾收费制度的完善，有利于固体废物产业链的长期发展

垃圾焚烧渗透率仍有提升空间，预计长期保持平稳增长2019年垃圾焚烧约占垃圾处理量的51%，仍有较大提升空间我们预计，十四五期间，垃圾焚烧处理能力规模仍有望保持9%的年增长我们看好未来龙头企业竞争优势有望加强，推荐运营能力高的垃圾焚烧龙头

估价和建议

看好垃圾焚烧领域的龙头企业，如汉兰环境，光大环境等。

风险

项目进度不及预期，且存在应收账款风险。

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