风口观察“一号文件”密集发布，各地“开年第一会”释放出哪些信号？

在过去的两周内，多地陆续召开开年第一会。

开年第一会，往往是谋划新篇章的部署会，动员会，决定了新一年经济工作冲刺的方向，也影响着冲刺发力的后劲这一会议往往具有风向标的作用，是外界透视各地经济发展的重要窗口

各地密集召开的一个个重磅会议，到底聚焦了哪些主题释放了哪些强烈信号展现出什么样的起跑姿态

南京，温州，让人才站在开年的绝对C位

日前，2022年第一个工作日，南京召开市委人才工作会议暨引领性国家创新型城市建设大会这是南京第五年将开年第一会的主题聚焦于创新，不同以往的是，今年新增了人才作为双主题

与南京的开年第一会相隔仅一天，温州召开市委人才和科技创新工作会议。

干事创业，关键在人，创新之道，唯在得人从两场开年第一会的名称就可以看出，南京和温州都聚焦创新和人才，并前所未有地把人才放在了更高的位置南京提出了扎实推进引领性国家创新型城市建设和争创高水平国家级人才平台的目标，温州则着力建设辐射全国，面向全球的区域重要人才中心和创新高地

日前，顾客在南京一家超市内选购商品。新华社发

同时，在开年第一会上，两座城市都将工作目标进一步细化:

南京提出三步走建设目标——

预计到2025年，人才资源总量达440万人，关键领域战略科技人才，每万名劳动者中研发人员全时当量，工程师数量，高技能人才数量等八大人才发展核心指标全部取得实质性突破，进入全国全省第一方阵，到2030年，形成更具国际竞争力的人才制度优势和创新环境优势，成为国家建设世界重要人才中心和创新高地的战略支点，到2035年，人才竞争力达到世界先进城市水平，全面建成高水平国家级人才平台，努力打造全国重要人才高地。

日前，电力部门工作人员乘船巡查温州泰瀚550兆瓦渔光互补发电项目。连续回调之下，去年涨幅较大的板块首当其冲，包括新能源，芯片，军工等。新华社发

温州则提出人才发展2521目标和科技创新五倍增五提升目标——

何为五倍增五提升到2025年，基础研究经费占RD经费比重，国际专利申请量，数字经济增加值，高新技术企业数量，科技型中小企业数量5项指标实现比2020年倍增，RD经费占地区生产总值比重，规上工业企业RD经费支出占营业收入比重，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重，每万名就业人员中研发人员，全社会劳动生产率等 5项指标实现较大提升

苏州，从产业集群到创新集群的升级

开年第二个工作日，苏州开年第一会如约而至。

苏州历来有开开年第一会的传统，往往聚焦一项全局性重点工作开展谋篇布局，每年的大会都看点十足细数苏州近三年大会的主题，能够窥探出这座城市新一年铆定发力的关键

从2020年的开放再出发，到2021年的智能化改造和数字化转型，再到今年的数字经济时代产业创新集群发展，连续三年，苏州的着力点都是产业，落脚点都是发展2022开年的这次大会，苏州传递给外界一个强烈信号:站在数字经济的风口之上，将发力点进一步升级，铆定创新集群，抢占新赛道主赛道，补齐数字经济短板，锻造制造业长板，推动产业转型升级

与此同时，大会公布了一组新鲜出炉的成绩单:2021年，苏州预计全年GDP2.2万亿元，规上工业总产值首次迈上4万亿元其中，电子信息，装备制造，生物医药，先进材料四大产业产值达到3.8万亿元

最近几年来，苏州地区生产总值拾级而上，但这个4万亿突破的意义非同一般这意味着，苏州的全年工业规模超越了上海和深圳，同时正式成为全球第一大工业城市

日前，迎冬奥·冰上秀活动在苏州奥体中心冰场举行，为北京冬奥会助力加油。新华社发

一座城市的魅力，正在于其审时度势，应时而上的力量创新集群这一发展目标的升级，是苏州在4万亿基础上建设新时代强市的乘势而上，也是城市创新驱动的内在需要

目标已经明确，下一步，苏州要怎么干。。

大会上，2022年苏州市委，市政府一号文件《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展指导意见》正式发布苏州将瞄准数字经济新赛道主赛道，重点聚焦电子信息，装备制造，生物医药，先进材料四大主导产业，实施一系列强有力政策支持创新集群发展十四五时期，苏州将动态投入超1000亿元专项资金，用以支持数字经济时代产业创新集群发展

日前，苏锡常南部高速公路常州至无锡段正式通车，国内最长湖底隧道——太湖隧道同步实现通车。而金融，地产，家电等低估值板块则大幅反弹。申万一级行业数据显示，跌幅居前的一级行业指数包括国防军工，电力设备(-93%)，美容护理(-6%)，电子(-4%)。新华社发

无锡，五湾五城打开创新空间

元，谓始日前，还在元旦假期第一天的无锡滨湖区迎来了一场大会:2022太湖湾科创带滨湖创新大会与长三角的兄弟城市们相比，无锡的这场开年第一会无疑来得更早也更急切从发布的一系列重磅规划来看，内容更加丰富，方向也更加明确

在这场大阵仗创新大会上，无锡滨湖区提出了一个放在全国都十分罕见的规划:五湾五城。涨幅居前的是房地产(+19%)，建筑装饰(59%)，家用电子(+41%)等。

何为五湾五城即红沙湾科学城，蠡湖湾未来城，运河湾现代城，九龙湾智造城和灵山湾创新城一个区级板块，将生态资源和产业动力精准匹配，打造五大承载城市功能的湾区

实际上，做好资源转化文章，借助山水推动科技创新，无锡滨湖区是有底气的。

灵山大佛，拈花湾等旅游名片集聚滨湖区，这里还有无锡90%的科教资源2020年，太湖湾科创带乘着国家战略东风呼啸而来，被称为无锡抢占新经济发展制高点的一号工程，而滨湖区就是太湖湾科创带的重要一环

在经济学中，有一个著名的雷尼尔效应，源于华盛顿大学教授由于窗外的湖光山色而牺牲获取更高收入机会的偏好。

滨湖区的一系列举措，正是利用雷尼尔效应，撬动更丰富的创新资源大会上，和五湾五城同时发布的，还有三份关乎湖湾未来的重磅文件，以及人才安居工程等相关配套文件

规划中，预计到2024年，滨湖境内科创载体将达600万平方米，平均每35平方公里就有科创载体1平方公里，五湾五城密布最强大脑，元宇宙生态产业同样围绕五湾五城展开。

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