财政专题报告之二:前5月地方财政怎么看?
目前,财政问题,尤其是地方政府的财政问题,是市场关注的焦点土地出让收入下降,政府减税退税,财政支出增加,加速了财政缺口的扩大总体上看,全国一般公共预算收入继续严重下降
从省级财政来看:全国大部分省份,除内蒙古,山西,江西财政收入同比增速为正外,其他均为负一方面主要是减轻企业负担,今年实施减税,退税等政策,另一方面是受疫情影响和房地产低迷的影响
从市级财政来看:上海的财政收入仍然是全国城市第一广州一季度财政收入没有进入全国前十,但这次1—5月上升到第八位与同级的江浙四市相比,南京在财税方面落后,原因有待发现中部重要省会城市中,除长沙,合肥财政收入同比增速为正外,其他均为负其中,合肥作为三级财政,发展潜力和税收前景凸显最近几年来,东北两市财政收入情况不容乐观,前5个月财政收入排名也比较靠后,可见地方财政问题亟待解决天津,重庆这两个直辖市,最近几年来财政收入明显下滑,与优惠政策比重下降和产业发展受限有关这两个大城市迫切需要找到解决其财政问题的方法榆林和鄂尔多斯两大能源型城市是财政收入中的亮点在煤炭,石油等能源价格上涨的带动下,地方财政收入实现快速增长
总的来说,1—5月,全国大部分主要城市的财政收入都在下降。
为了避免财政缺口的扩大,有必要加快财政增量政策的出台一方面,政府一再强调要出台政策,尤其是财政政策的增量工具另一方面,下半年提前释放明年专项债额度是大概率事件此外,6月30日的国务院常务会议决定,运用政策性和开发性金融工具我们认为,下半年一系列财政增量政策可以使下半年财政仍有可持续性,投资有保障,对经济市场起到稳定作用但长期来看,土地财政不可持续的现象凸显,需要通过改革来解决
风险:国内宏观经济不达预期,财政政策不达预期,信用事件集中爆发,新冠肺炎疫情集中爆发。
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