广州汽车新政：高标准稳链强链补链加快新能源汽车推广应用

以前整车企业只需要了解自己直接面对的一级供应商，现在需要管理供应商，了解二级，三级甚至四五级供应商的情况和信息很多物料都集中在三到五家供应商手中，一旦相关领域出现疫情，就会导致整个行业的零部件短缺

最近几天，一位独立品牌高管对21世纪经济报道记者表示，目前芯片短缺导致其他问题被覆盖或不集中，但这是一个潜在的隐患企业要联合起来，帮助第二，第三，第四供应链提高质量和供应能力

最近几年来，中国汽车产业链上的四个档位——武汉，广州，长春，上海——都经历了疫情的冲击，而按下暂停键也让庞大的汽车供应链遭受了一次又一次脆弱的打击——被奉为圭臬的零库存生产管理模式暴露出缺陷，去黑箱化的呼声日益强烈在过去，简单的零到零的关系受到了挑战伴随着软硬汽车产业的重构，一个全新的供应链出现了

值得注意的是，《若干措施》有效期至2025年12月31日，支持力度空前多项措施聚焦智能网联，新能源汽车，提供真金白银支持和奖励，助力提升广汽产业链自主创新和核心竞争力

稳定链，加强链和补充链

汽车产业链复杂而冗长，多年来形成了OEM—tier 1—tier 2—tier 3—tier 4的成熟树状供应结构目前全国汽车产业链分工明确，包括芯片在内的大部分关键核心零部件都集中在长三角地区可是，今年上海等地的疫情中断了中国汽车工业的正常运行，珠三角尤其是广州的汽车工业遇到了不小的挑战

以芯片为例，21世纪经济报道记者从广汽集团了解到，2022年1—6月广汽集团汽车短缺16万辆，第二季度芯片短缺达到3.3万辆，主要为控制芯片，驱动芯片和集成电路在国家和省市政府的协调支持下，挽回缺口损失14.7万辆

目前黑天鹅，灰犀牛等不可控事件频发，被汽车供应链行业奉为降低成本教科书标准的丰田精益制造零库存管理体系也暴露出缺陷重建供应链，提高应对突发事件的应变能力，已经成为汽车上下游行业的必修课

支持构建安全可控的产业链供应链体系，《若干措施》明确，深化实施供应商AB进场战略，整车企业梳理关键核心零部件和重要材料AB进场清单，支持电子，材料，轨道交通等领域企业能够适应列入清单的汽车零部件政企联动要进行产业链供需对接，吸引核心供应商在本地及周边布局，共同补齐供应链短板

同时，鼓励市智能网联，新能源汽车产业链链主企业牵头搭建聚集平台，降低采购成本，提高近地率。

清华大学车辆与交通学院教授，汽车产业与技术战略研究院院长赵福全认为，原有的只追求效率和成本的供应链管控模式必须彻底改变，未来安全必须成为核心考量。

他建议将高风险的零部件组合起来，在重点市场的很多地方布局，同一产品在不同的地方设不同的工厂，或者在不同的地方使用不同的供应商JIT零库存管理模式必须适度，建立储备库存，降低供应水平

零库存精益生产管理面临变革，鼓励适当库存紧缺零部件和材料被提上日程。

《若干措施》规定，支持各区在汽车产业等大型产业园区自建云仓储，战略紧缺物资仓库等具有公共服务功能的基础设施，通过减租，免租等方式吸引优质企业入驻经营，引导重点汽车企业在一般库存的基础上，适当增加芯片，电子器件，重要原材料等核心零部件和关键资源的储备规模，支持一级供应商在广州建立二级和三级供应商的零件仓库。

事实上，发展和完善包括新能源汽车核心零部件在内的汽车零部件产业链，是广州乃至广东汽车产业发展必须弥补的短板公开资料显示，最近几年来，广东省整车制造业与零部件制造业的比例基本保持在1:0.9左右，而国际成熟汽车市场为1:1.7

对此，《若干措施》提出构建近地面432汽车产业园新格局——即建设4个自主品牌创新基地，大力建设番禺，花都，黄埔，南沙等4个新能源汽车智能网联和自主品牌创新基地，建设3个汽车核心零部件产业园，按照零部件与整车产值比例不低于0.5:1的中期目标，支持增城，白云，从化等区发展汽车电子等核心零部件产业，以及建设两个汽车零部件产业园，推动广清和广美工业园与粤港澳大湾区汽车整车和核心零部件企业积极对接。

加码智能网联与新能源汽车

广州市工业和信息化局总经济师陈建华最近几天透露，上半年广州新能源汽车产量近11万辆，同比增长近150%同时，广州是中国新能源汽车普及率最高的城市之一新能源汽车已经成为广州汽车产业的重要驱动力，政策面也在持续释放利好

今年7月，《广州市加快新能源汽车在个人领域推广应用工作方案》提出，自2022年7月1日至12月31日，对个人消费者在广州购买和使用自主品牌新能源汽车给予综合补贴，最高补贴1万元。

《若干措施》的发布将进一步推动广州新能源汽车的发展比如，支持新能源汽车交通环境优化，出台新能源汽车应用和交通规则，从市场需求侧引领产业发展，支持动力电池技术突破，促进多元化发展，建设一快一慢充电设施体系，鼓励按照加油站模式建设超大功率DC快充设施，全面推进智能有序慢充系统在住宅小区和地下停车场布局，对超大功率DC快充设施和电站给予建设补贴

值得一提的是，在6月初发布的《广州市工业和信息化发展第十四个五年规划》中，智能网联和新能源汽车产业的定位由广州市十四个五年规划中的新兴支柱产业变为支柱产业，7月，《广州智能网联暨新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划》明确，到2024年，初步建成自主可控的智能网联和新能源汽车全产业链群，新能源汽车年产能进入全国前五城市。

智能网联和新能源汽车也需要稳定汽车供应链。

在汽车行业金字塔形的多级供应体系下，大部分零部件功能的研发都交给一级供应商，车企只需对打包好的黑箱模块进行验证，一点点重新开发，就可以装车可是，伴随着电气化，智能化的快速渗透，甲方乙方，交钥匙工程的传统模式已经无法满足小步快跑，不断迭代的发展要求

在Xpeng汽车联合创始人，高级副总裁何涛看来，过去主机厂更多的是扮演需求，验收，集成组装的角色，供应商根据主机厂的要求完成R&D和交付而现在，双方推动了汽车产业链的自主创新和核心竞争力广州此次出台的《若干措施》明确规定，广州市科技厅每年在部门预算中安排不超过5亿元，专项用于支持汽车产业链上下游企业和适合汽车零部件的相关企业联合开发核心零部件和关键技术单个项目财政支持金额不超过1亿元，研发项目包括汽车限界芯片设计，智能驾驶，三电系统等核心技术的研发

同时，《若干措施》提出，提高关键核心技术的通用性，推进汽车零部件再制造，引进汽车核心零部件一流供应商，新增投资20亿元以上智能网联及新能源汽车制造项目，新增投资10亿元以上智能网联及新能源汽车R&D项目，汽车及核心零部件领域国家专精特新企业项目。

在推动汽车软硬件协同定义转型方面，鼓励整车厂建设电子电气架构，智能驾驶舱软件，自动驾驶软件等全栈R&D系统，重点突破高精度地图，软硬件集成，软件算法等核心技术。

目前车企的系统整合能力不足，缺乏深度开发例如，在R&D汽车行业，汽车公司将功能规格移交给一级供应商至于他们怎么开发，用什么样的底层软件和芯片，OEM厂商都不知道这就是我们所说的‘黑匣子’这不是供应商的问题，而是主机厂本身没有这个能力一位国内大型车企高管对21世纪经济报道记者表示，主机厂应该走出自己的舒适区，加强系统集成和基础设施能力，缓解因未能掌握核心技术而导致的供应链危机

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