浙江十部门联合发文聚力推进山区26县开放平台共建发展

“到2025年，实现山区26县开发区达到如下目标：固定资产投资增速达到浙江全省开发区平均增速；规上工业亩均税收达到45万元(人民币，下同)；规上工业亩均工业增加值达到130万元；进出口总额增速达到浙江全省开发区平均增速；实际利用外资稳步增长，为当地经济发展增添新动能。”

20日，浙江省商务厅等十部门正式对外发布《关于推进山区26县开放平台共建发展的指导意见》(下称《意见》)，提出上述目标。

推进山区26县开放平台共建发展，是浙江实现山区26县跨越式高质量发展的有效举措，更是该省忠实践行“八八战略”，念好新时代“山海经”，加快打造“共同富裕示范区”的重要抓手。

《意见》显示，在开放合作，共建共享；因地制宜，绿色发展；政府引导，市场运作的基本原则之下，为实现上述目标，浙江将采取以“数字化改革”推动体制机制创新，推进整合提升；探索产业链“双链长制”，实现项目共引、产业共建；探索“碳达峰”“碳中和”在山区县率先破题、提前布局；推动产业项目入库，加强用地指标保障；加大财政、金融支持，探索绿色金融政策等八项举措。

例如，在“以‘数字化改革’推动体制机制创新，推进整合提升”方面，浙江将推动山区26县开放平台抢抓浙江全省数字化改革机遇，指导共建园区围绕综合管理、精准招商、安全生产、绿色环保等场景应用打造一体化平台，同时发挥浙江自贸试验区联动创新区在改革创新方面的引领作用，推动山区26县开放平台体制机制创新，激发自身活力。

此外，该省将按照《浙江省开发区(园区)名单(2021年版)》，支持具备条件的山区县创建浙江省级经济开发区，联合浙江省级相关部门重点指导创建规划；优先支持合作共建成效显著的先进省级经济开发区申报国家级经济技术开发区；支持具备条件的地区申报综合保税区。

浙江还将探索产业链“双链长制”，实现项目共引、产业共建。具体而言，该省将指导共建开放平台、飞地园区制定产业共建发展规划和招商指引，探索共建产业链“双链长制”试点；推进结对双方围绕共建产业、特色产业开展联合招商和产业链上下游整合等活动，推动共建项目在结对开放平台和飞地园区落地……

对于“碳达峰”“碳中和”目标，浙江将推动其在山区县率先破题、提前布局。据悉，遵循绿色发展的理念，浙江将推进山区26县开放平台适度发展数字经济、生命健康、电子元器件等环境敏感型产业，指导山区26县开放平台创建绿色低碳产业链“链长制”试点，支持特色生态产业平台建设，打造美丽园区，制定相关产业专项规划和招商指南。

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