城市“人犬矛盾”频发云南昭通发布“最严限狗令”

最近几天，云南省昭通市昭阳区发布了一份养犬管理通告因该通告中提到，部分时间段内禁止任何犬只进入包括中心城区主次干道等公共区域，遛狗需给狗佩戴狗绳，口罩等，被众多网友称为最严限狗令并引发强烈讨论

云南昭通发布最严养狗通告 禁止犬只进入公共区域

昭阳区城管局发布养狗通告

通告提到，养犬人应在其独户居住住所内或是固定饲养场所内饲养犬只，禁止在机关和医疗卫生，教育机构，企事业单位等公共区域养犬。

凌晨00:00—早上6:00外出遛犬必须拴绳，犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物，早上6:00—凌晨00:00内，禁止任何犬只进入中心城区主次干道，背街小巷，风景名胜区，公园，广场，城市公共绿地等公共场所。

此外，中心城区内未拴绳，未在规定时间内进入公共区域，排泄物无人清理的犬只，均视为流浪狗进行处置流浪犬只将由城市管理执法部门，街道办事处，社区等部门进行集中收容处置

在通告最后提到，本通告自发布之日起执行。

通告公布后，网友们在社交媒体上发表了自己的看法有网友认为，凌晨0时至早上6时的遛狗时间段太不符合生活实际，犬只口罩也难以购买，佩戴，也有网友赞同通告内容，表示公共区域禁止犬只进入有利于减少人犬矛盾

网友对养犬通告内容各有看法

针对该通告内容，昭阳区城市管理综合执法局工作人员曾向媒体解释，犬只戴口罩是指戴防咬口罩，并非防疫口罩。

但其对于《通告》中提到的禁止犬只进入的中心城区主次干道，背街小巷等区域具体范围并未做出解答，公示。

城市遛狗矛盾频发 多地出台规定限制养犬

在这半年里，关于狗的新闻一直停留在各类媒体热搜榜上。

日前，河南安阳一老人被两只大狗咬伤，面对监控记录，身为当地公职人员的狗主人却否认狗咬人并称我从来不相信当地媒体记者多次帮被咬者一家维权未果，一度被气哭

日前，河南一公职人员家中犬只咬伤老人

日前，河南郑州冯庄社区居委会发布了《冯庄社区安置区管理措施实施办法》，规定该社区三个安置区禁止养犬，居民所养犬只一个月内处理完毕。

河南郑州一社区发文禁止养狗

而早在去年，昭通市就曾因发布了严格的养犬通告引发过热议日前，云南省昭通市威信县四部门出台了《关于威信县文明养犬，禁止遛狗的通告》，对民众在县城内遛狗作出了禁止性规定在该《通告》引发热议后，2020年11月20日，威信县官方表示该《通告》新规已经暂停执行

日前，云南省昭通市市民热线接线人员告诉大众网·海报新闻记者，近期他们也接到了多位市民对昭阳区养犬通告内容的意见建议，正在向上级部门反映。

昭阳区城市管理执法局最严限狗令在法律范围内如何解读河南豫龙律师事务所付建律师认为:对于饲养宠物民法典中明确规定，饲养动物应当遵守法律，法规，尊重社会公德，不得干扰他人生活不同地区都出台的城市养犬条例是行政手段，大多属于地方性法规，是对城市狗患治理的法治化探索

但与此同时，不断升级最严限狗令的问题在于，这些严苛的养狗令是否侵犯了公民的个人养犬自由，在现实执法环境下能否很好地执行。

从现实层面讲，养狗的问题，实质上是个体养狗自由与公共秩序，大众安全之间平衡的问题与其不断升级‘最严养狗令’，不如在城市养狗精细化管理方面下足绣花功夫，实现人与狗的和谐共存付建说

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