乘势而上打造数字经济强引擎——《云南省数字经济发展三年行动方案》及《关于

数字经济作为一种新的经济形态，正在成为推动云南高质量发展的强大引擎。

最近几天，我省正式印发《云南省数字经济发展三年行动计划》和大力推进数字经济发展的若干政策措施，提出加强数字基础设施建设，数字经济园区优化升级等八大行动，26个项目未来三年，云南数字经济将有时间表，任务书，运行图，23条扎实的政策措施为数字经济保驾护航，用数字赋能云南高质量发展

抓住机遇，加快新旧动能转换

通过三年努力，体制机制不断完善，营商环境全面优化，政策体系不断完善，新型基础设施支撑作用显著增强，发展基础不断夯实，数字化应用和产业生态初步形成，全省数字经济发展迈上新台阶到2024年，全省数字经济核心产业主营业务收入比2020年翻一番，达到3160亿元‘十四五’期间，云南抓住数字化机遇，绘制发展蓝图，发展目标更加清晰

行动计划基于数字经济的三个基本逻辑要素:数据，计算能力和算法明确了三年来我省数字经济发展的总体要求，主要任务和保障措施，以八大行动，26项工程为主要任务层次清晰，特色鲜明，对我省抓住数字经济机遇，全面建设数字云南具有重要意义云南杰创规划研究院执行院长周玉清认为

昆明理工大学教授，信息工程及其自动化学院院长沈涛表示，《行动计划》以夯实数字基础设施为发展基础，以挖掘数据资源价值为核心要素，以产业数字化转型，数字化产业化发展，公共服务数字化发展为重要行动手段，以完善数字经济治理体系和数字经济国际合作为发展保障 从而形成我省发展数字经济的重要任务和行动指南，明确各行业的目标和发展方向。

《行动计划》中，提升，融合，共享，开放，优化是关键词为夯实数字基础设施基础，提出了数字基础设施强基行动，将三年内千兆城市建设和重点地区5G覆盖的建设内容提上日程，构建支撑数字经济发展的新型网络，补齐我省信息基础设施发展短板，为充分发挥园区产业集聚效应，拟开展数字经济园区优化提升，支持数字经济企业向省级以上园区集聚，各州建设各具特色的数字经济集聚区，突出应用创新，提出以数字农业，智能制造，数字服务为重点，加快产业数字化融合步伐，以普惠性上云用数智工程加快企业数字化转型，提出提升数字化服务和治理的行动，推动数字化服务惠民，运用数字化手段提升政府综合治理和公共服务能力

推动数字经济国际合作已成为推进高水平对外开放，构建发展新格局，平滑双循环的重要手段《行动计划》立足我省建设南亚东南亚辐射中心的定位和优势，提出数字丝绸之路开放合作行动，实施通关便利化，丝绸之路电子商务，数字技术与产业国际合作，国际通信枢纽四大工程，将云南打造成为面向南亚东南亚的数字丝绸之路核心战略枢纽

数字经济的发展离不开良好的商业环境《行动计划》明确从基础设施建设，财税，金融，园区支持等方面加强对数字经济的政策支持同时建立数字经济重大招商引资项目省级协调机制，加大招商引资力度，培育壮大数字经济产业

省设计院集团规划研究院副总规划师，数字化创新中心负责人徐玲认为，行动计划既考虑了自身的当下基础和现实，又能让政府和企业认清目标，积极行动起来是我省发展数字经济的有效行动路径和方法，有助于政府提高社会综合管理能力，加强数字企业和产业人才的聚集，让企业找到投资方向也有利于规范建立市场标准体系，激发需求，激发市场活力，支撑我省实现高质量

据省发改委相关负责人介绍，在《行动计划》编制过程中，一方面实行任务清单制度，明确我省数字经济的发展目标，任务和责任，另一方面注重典型引导，着力突出重点，抓住核心，深入挖掘试验范例，打造示范标杆，带动各产业链发展壮大为确保行动计划的有效实施，根据主要任务和重点工作，提出了加强组织领导，人才引进和培养，安全保障和典型引导四项保障措施

缓解困难，促进政策落地见效。

经过多年探索，我省数字经济发展成效显著，初步探索出一条以资源吸引企业，以市场换产业，以应用促发展的路子可是，数字经济核心产业竞争力弱，缺乏产业发展的赋能，数字化应用水平低，专业人才缺口大，在一定程度上制约了数字经济的整体发展

此次专门出台的政策措施，聚焦薄弱环节补短板，支持重点任务，形成了支持各领域数字经济发展的政策体系，具有很强的针对性和可操作性，加快了行动计划的推进省发改委相关负责人表示

政策措施重点围绕数字基础设施建设，数字产业化，产业数字化，数字应用，创新发展，人才培养和引进六个方面，提出了23条配套措施，形成了支持各领域数字经济发展的政策体系根据省委，省政府的工作安排，省级每年将安排10亿元支持数字经济和新型基础设施建设，重点支持数字经济园区，企业，示范项目，优秀平台，人才引进和培训等

这些政策措施分工明确，针对性强他们从要素保障，学科培育，平台建设，应用示范，创新引导，人才支持等方面加大了支持力度，特别是在经费奖励方面周玉清认为，这将有助于我省夯实数字经济基础设施，提升项目资源要素配置水平，推动数字经济产业载体建设，加快产业跨界融合，激发创新发展新动能

在徐凌看来，政策措施让数字经济项目积累薄弱的地方政府找到了切实可行的工作方法。也为有意投资数字经济项目的企业指明了方向，提高了市场主体参与数字经济发展的积极性，创新了R&D，招商引资，人才引进，财税等各项激励政策，分别是:想做点事没技术想做点事没天赋想做点事没资金想做点事又怕出错

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