精细化开采守护绿水青山
日前,第六批中央生态环境保护第二轮督察通报了乌拉特前旗铁矿等非法采矿造成的严重生态破坏乌拉特前旗矿长期粗放开采,无序开发,大量露天开采破坏生态,越界开采等违法问题突出近3万亩沙漠和草原被非法占用,对生态系统造成极大破坏由于我国北方部分省市的工业发展在很大程度上依赖资源,精细化开采是资源型城市保护绿水青山的必然之举
所谓矿山精细化开采,是指以绿色发展理念为指导,综合运用各类科技创新成果,在矿产资源开发全过程中尽可能减少对矿区及周边生态环境的扰动,实现开采方式科学化,资源利用高效化,生态修复系统化,监督管理智能化的新型开采模式。
相对于粗放式开采,精细化开采的优势主要体现在技术装备,管理模式和制度保障上从技术装备上看,借助机械设备和爆破施工的粗放开采,对矿山开膛破肚,对生态环境危害极大精细开采采用科学高效的开采技术和节能设备,可以避免采空区地面沉降等问题从管理模式上看,粗放式开采以经济效益为单一管理目标,忽视生态环境效益,容易使绿色发展流于形式精细开采兼顾了矿石资源价值,生态价值和社会价值,规划了矿区的可持续发展从制度保障来看,粗放式开采缺乏有效的监管体系,非法开采时有发生精细化采矿从决策,管理,监督等方面构建法律保障体系,从源头上遏制非法采矿
可见,矿山的精细化开采是绘就绿水青山,共建美丽中国的应有之义为了更好地保护青山,下一步应注重技术进步,完善管理模式和监管制度保障
技术进步取决于科技创新的驱动力应用科技创新推动矿业高质量发展,可以使矿产资源利用满足更高的环保要求,减少采矿活动对生态环境的扰动积极引导有条件的矿山企业建设智慧矿山,实现开采效率和安全生产水平的双提升,完善智能化人才培养体系,提高煤矿从业人员整体技术水平
完善管理模式的关键在于充分发挥生态环境评估与评价的指挥棒作用中国一直在不断探索完善生态环境评价机制,初步建立了生态环境评价指标体系要在落实上再下功夫,强化自然资源资产实物量,生态环境质量等关键指标的导向作用,确保生态环境评估的科学性,要体现注重实效的政绩导向,激励领导干部为矿山生态保护和治理多做长期性,基础性工作
监管保障的核心在于建立自然资源资产离任审计制度一方面,要不断强化自然资源资产离任审计制度的权威性,切实提高制度的执行力,将制度优势转化为生态环境管理的效率另一方面,落实离任审计制度的监督检查,责任追究和责任追究,从源头上拧紧自然资源资产的安全阀,筑牢自然资源资产的保护性制度屏障,以国土资源管理现代化支撑绿色高质量发展
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